葉怡如

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內容來自hexun新聞

新北烏來土地貸款中國制造業發展的隱憂依然存在

編者按：理論與實踐表明，制造業是實體經濟的主體，也是大國競爭的主要領域。今年的《政府工作報告》明確提出，要堅持擴大內需、穩定外需，大力發展實體經濟。依靠創新驅動改造提升制造業，建設強大制造國傢，對於夯實實體經濟基礎、推動我國經濟平穩較快發展具有重大意義。1.制造業供需前景長期看好從我國國情和發展水平看，增強制造業競爭力是提升國傢整體競爭力的關鍵所在。國內外的大量理論與實踐表明，制造業的發展與國傢競爭力的提升息息相關。具體而言，制造業的發展水平體現一個國傢的綜合競爭能力和資源配置水平。制造業的投入涉及到農業、礦業、運輸等產業，產出涉及到商業、貿易、運輸等產業，制造業的發展可以帶動第一、第三產業發展；制造業生產過程包括資本、技術、勞動力、土地、產業配套等方面的資源組合，反映一個國傢的資源配置水平。國與國之間的產業分工與經濟聯系表明，制造業的貿易競爭地位事關大國的國傢競爭力。值得強調的是，制造業行業眾多、產業鏈長，其發展與轉型升級凝結瞭大量的技術創新，是各國技術創新的主戰場。以美國為例，盡管美國制造業早就在經濟總量中所占比重不高，但是制造業領域的技術創新卻一直是美國技術創新的重點領域。從未來前景看，制造業的供需前景將長期看好。在供給方面，隨著技術創新的深化，將會有越來越多的制造業產品被創造出來。而技術創新的推動，不僅會帶動傳統制造領域的生產率提高和產品性能提升,還會帶來戰略性新興產業領域數量眾多的新材料、新能源、新生物產品、新設備的出現，推動人類生產生活方式的革命性改變。在需求方面，隨著全球人口增多、收入增加，購買力會進一步擴大，將創造更大規模和更高水平的制造業產品的市場需求。從現實走向未來，制造業具有強大生命力。改革開放30多年來，我國經濟不斷發展的過程也是制造業不斷擴張的過程，制造業在創造就業、提供稅收、促進出口創匯和帶動城鎮化方面發揮瞭巨大作用。從自身比較優勢看，我國人多地少，長期而言農業缺乏國際競爭優勢；服務業的大發展通常在高水平的發展階段實現，對於我們這樣一個發展中大國來說，服務業發展還不能脫離制造業基礎而孤立發展。因此，從我國國情和發展水平看，增強制造業競爭力是提升國傢整體競爭力的關鍵所在。2.制造業發展的隱憂依然存在如果中等收入國傢不改變經濟增長方式，就有可能“在成本上競爭不過低工資國傢，在革新和技術變革上競爭不過高收入國傢”。近年來，我國制造業保持較快增長，據測算，2010年世界制造業總產出達到10萬億美元。其中，我國占世界制造業產出的19.8%，略高於美國的19.4%，成為位居世界第一的制造大國。但是，制造業發展中的隱憂和問題依然存在：我國制造業輸往國際市場的多是低附加價值、低價格、高資源與勞動力投入型產品，但是進口的多是高附加價值、高價格和高技術含量的產品，“中國制造”的產出效率和技術密集度還不高；受資源產品價格、土地價格、租住價格、勞動力成本等要素價格上升等影響，制造業的利潤受到明顯擠壓；在跨國公司的產業轉移和國內企業的代工生產中，中國的生產車間隻停留在產業鏈條中微笑曲線的下端，也就是利潤最薄的加工環節，而高利潤的設計環節和營銷環節多由外方控制；本土民營企業面臨著來自各方面利潤增值的誘惑，出現去實業化、去制造化和個別地區的制造業空心化現象；不同企業面臨的資源配置環境不同，大量中小制造業企業既面臨著嚴酷的市場競爭，同時又得不到金融政策的有效支持；制造業總體還處在資本驅動、平面擴張階段，創新還沒有成為制造業的主要推動力。所有這些，都制約著制造業的質量提高和轉型升級。進一步看，全球產業格局變革帶來的挑戰也讓“中國制造”壓力重重。一方面，全球在制造業領域的大競爭序幕正在拉開。西方國傢正在回歸工業化，歐美一些國傢已經提出“再工業化”的政策主張。而不少後起發展中國傢對於制造業的產業追趕也在如火如荼地進行。顯然，在一個動態競爭的世界裡，中國制造業的競爭力不進則退。另一方面，作為一個人口眾多、資源環境約束明顯的發展中大國，長期采用大規模投入勞動力和自然資源導致環境承載力緊張的發展模式也不具有可持續性。因而，積極轉變制造業發展模式，對於中國制造業在新的歷史階段提升競爭力具有重要意義。3.創新驅動轉變產業發展模式持續做大做強制造業，是保持我國核心競爭力的重點領域。惟有依靠創新驅動，才能實現我國制造業的改造提升。從長期趨勢看，全球經濟競爭還會主要集中在制造業領域。隨著發達國傢的再工業化和發展中國傢的工業化，未來全球在制造業方面的競爭將進一步激化。應該看到，當前，我國做大做強制造業的有利條件依然眾多。城鎮化水平的持續提高將在引導居民致富過程中創造巨大的制造業產品需求；西方國傢對制造業產品需求下降的同時，新興國傢對制造業產品的需求增加；由於經濟發展和人才培養，資本和技術短缺的狀況已經有較大程度的改變，有利於制造業增長的重心沿著“勞動力密集型產業—資本密集型產業—技術密集型產業”的通道階梯式爬升；中央實行的重視實體經濟和加強宏觀調控的政策，將會為制造業發展創造更有利的環境，等等。如果說改革開放前我國制造業完成瞭從無到有的發展進步、改革開放後實現瞭從小到大的增長巨變，那麼，未來在全面建設小康社會的過程中，就必須依靠創新驅動實現制造業從平面式數量擴張到立體式質量提升的變化。第一，健全和完善促進制造業發展的政策措施。國際經驗表明，實體經濟基礎較好的國傢或地區，抗擊風險的能力較強；創新能力較好的國傢和地區，經濟增長的動力較強。要通過政策調控和政策管理，創造有利於制造業發展的社會環境與社會氛圍。要從國傢層面上重視質量、標準、專利、環保等制度建設，引導制造業企業加強管理。此外，還要積極推動各級政府樹立新的政績觀，通過一系列考核指標的調整，使地方政府真正關註技術創新和結構優化的問題，使轉變制造業發展方式通過考核指標的變化帶來新的政績指向反映出來。第二，推動制造業由投資推動向創新驅動的方向轉變。應以縱向的政府政策支持為基礎，鼓勵企業橫向整合區域內外的產學研資源。要加快各地區制造業的技術改造升級和新技術的產生，促進創新型城市、創新型園區、創新型企業的不斷湧現，在經濟增長中提高技術創新的貢獻率，建設包括學習型社會、知識型社會、要素集成和轉化於一體的創新型社會，促進形成傳統產業高端化、先進制造信息化、戰略性新興產業規模化、高新技術產業化的新格局。第三，圍繞制造業的重大需求積極推進產學研合作。要在合作中發掘制造業的技術需求和滿足制造業的技術需求，鼓勵企業成為區域技術創新投入、技術成果應用和專利申請的主要責任者，成為研究開發人員聚集的載體；支持有技術優勢和特色的企業、科研院所、高等學校合作共建中試基地，鼓勵大學和科研機構在各類園區設立開發機構，構建規范化制度化的激勵約束機制；支持科技資源密集的重點城市推進科技創新綜合配套改革，建設創新型城市；加強國傢對知識產權的保護，保護具有技術開發能力的創新型企業，激勵創新型企業做大做強。此外，還要通過深化體制改革，建立起政府、企業、研發人員與社會各界共同支持創新的新機制，提高資源的組織動員能力和協同集成能力，構築創新成果產出、應用、房屋增貸二胎利率多少免費諮詢試算評價的科學體系。第四，積極解決眾多企業面臨的共性技術或者關鍵技術的問題。可以圍繞汽車、飛機、船舶等產業制造的密集區域，高標準地建設集成國內一流技術人才與技術成果的研究院，解決關系國民經濟諸多產業發展的共性技術和關鍵技術需求。同時，要圍繞專業鎮、產業集群和產業密集帶，建設服務於傳統產業的共性技術突破平臺。第五，大力支持重點行業和重點地區的創新行為。由於資源配置基礎、行業和區域發展水平、依附於成長階段的要素稟賦等方面的差異，不能強求所有的行業和區域在一個水平上實現創新起步。要鼓勵優勢行業、潛力型行業、重點企業和重點區域在技術創新上率先推動，帶動全行業、整個地區、所有企業都重視技術創新。與此同時，還要鼓勵民營制造業企業做房子2胎 房子2胎貸怎麼貸款比較會過件大做強。要創造條件鼓勵民營企業註重技術創新，支持民營企業的創新行為，解決民營中小企業發展面臨的融資難題，為各類制造業企業創造公平競爭的環境。(中國社會科學院工業經濟研究所研究員周民良)

新聞來源http://news.hexun.com/2012-05-04/141067166.html

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